DETERMINA DEL SUB COMMISSARIO DELLA	
AREA VASTA N. 4	
	N.	895	DEL	12/12/2022		
						
Oggetto: ADESIONE CONVENZIONE CONSIP PER LA FORNITURA DEL SERVIZIO “GESTIONE INTEGRATA SICUREZZA ED.4”	

	
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VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto;
DATO ATTO di quanto dichiarato dal Dirigente dell’U.O.S.D. Supporto all’area Controllo di Gestione circa le compatibilità economiche e di quanto rappresentato dal Dirigente U.O.C. Supporto all’Area Contabilità, Bilancio e Finanza relativamente alla correttezza contabile;

- D E T E R M I N A -

1.	di approvare il documento istruttorio del presente provvedimento e quanto in esso descritto e precisato, da intendersi qui integralmente richiamato e trascritto;
2.	di richiamare la Determina n.  DG/ASUR n.685 del 28/10/2022 con cui l’ASUR disponeva l’adesione alla Convezione Consip” Gestione Integrata Sicurezza Ed. n. 4 Lotto 4 (Emilia Romagna Marche e abruzzo) avente ad oggetto la prestazione di servizi finalizzati all’adeguamento degli ambienti di lavoro delle PPAA alle disposizioni normative previste dal D.Lgs. n.81/08 e s.m.i., delegando i Direttori di Area Vasta all’adozione degli atti necessari all’adesione della predetta Convenzione, in favore di COM METODI S.P.A., P.IVA 10317360153, con sede in Milano, Via Agostino Bertani 2 (CIG derivato 9505562DE6), con conseguente delega alle medesime, che viene esercitata con il presente atto;
3.	di aderire pertanto a beneficio dell’AV4 di Fermo alla Convenzione CONSIP ed. 4 Lotto 4 avente ad oggetto la prestazione di servizi finalizzati all’adeguamento degli ambienti di lavoro delle PPAA alle disposizioni normative previste dal D.Lgs. n.81/08 e s.m.i), per la complessiva somma di € 413.534,24 oltre IVA 22% e per una durata di mesi 36 a decorrere dall’01/12/2022 al 30/11/2025;
4.	di imputare la somma di € 472.212,00 (€ 387.059,02 + IVA 22%) riferita al periodo dicembre 2022 – novembre 2025 nella contabilità generale dando atto che spesa derivante dall’adozione del presente provvedimento dovrà trovare compatibilità economica con le eventuali assegnazioni incrementali del budget definitivo 2022 e sarà resa coerente ed economicamente compatibile con le previsioni del triennio 2023/2025 (conto di riferimento: 050) come segue:
o	budget 2022: €   14.453,00 IVA 22 % compresa;
o	budget 2023: € 157.404,00 IVA 22 % compresa;
o	budget 2024: € 157.404,00 IVA 22% compresa;
o	budget 2025: € 142.951,00 IVA 22% compresa;
4.	di dare atto della nomina del Dott. Fulvio De Cicco, Direttore dell’UOC Acquisti e Logistica a RUP della presente procedura di adesione, coadiuvato dalla Dott.ssa Melissa Regolo in qualità di collaboratore principale e il Dott. Martino Torre a DEC della procedura.
5.	Di accantonare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 113 D.lgs. 50/2016 e del “Regolamento attuazione disciplina criteri, affidamento incarichi, modalità di costituzione, accantonamento, ripartizione e liquidazione del fondo incentivante”, approvato con determina DGASUR 705 del 30/10/2020, la somma complessiva di € 792,20 per le somme effettivamente riconosciute per le funzioni tecniche ai soggetti che svolgono le attività della presente procedura, da ripartire come da documento istruttorio; 
6.	Di delegare fin d’ora il Direttore dell’UOC Supporto all’Area Acquisti e Logistica ad eventuale adesione integrativa in caso di variazione in aumento dei volumi, previa verifica dei presupposti di fatto e di diritto, nonché della coerenza e compatibilità economica con il budget di riferimento, tramite adozione di apposito provvedimento dirigenziale;
7.	Di dare atto che il presente atto non è sottoposto a controllo ai sensi dell’art. 4 della L. 412/1991 e dell’art. 28 della L.R. 26/1996 e successive modificazioni;
8.	Di dare atto, ai fini della repertoriazione nel Sistema Attiweb Salute, che la presente Determina rientra nei casi “affidamento”;
9.	Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/1996 e successive modificazioni;
10.	Di dichiarare il presente atto efficace dal giorno della pubblicazione nell'albo ASUR ai sensi dell’art. 26 comma 6 LR 26/96.

Il Subcommissario della AREA VASTA 4
Dott. Roberto Grinta

La presente determina consta di n. 11 pagine, di cui n. 2 allegat1, che formano parte integrante della stessa.	

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -
U.O.C. Area Supporto Acquisti e Logistica
Normativa di riferimento: 
L.R. 13/2003 (Riorganizzazione del Servizio sanitario regionale); LR 17/2011 (costituzione Aree Vaste) ASUR; D.Lgs. 50/2016 (Codice contratti pubblici); determina 663ASUR/DG2016 (regolamento per la nomina dei componenti delle commissioni di aggiudicazione); determina 697ASUR/DG2016 (patto di integrità); determina 705ASUR/DG2020 (regolamento fondo incentivante ex art. 113 D. Lgv. 50/2016); determina 349ASUR/DG 2018 (regolamento aziendale privacy); Regolamento 49 ASUR/DG 2021 (Acquisizione beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria ASUR Marche); D. Lgv. 81/2008 (sicurezza); determina 238ASUR/DG2018 (regolamento organizzazione delle attività amministrativo-tecnico-logistiche ATL); D.P.C.M. 11 luglio 2018, sostitutivo del D.P.C.M. del 24 dicembre 2015 (categorie merceologiche di competenza esclusiva del soggetto aggregatore); determina 387ASUR/DG2021 (linee guida ASUR su funzioni RUP e verificatore prestazioni); art. 26 della Legge 488 del 23 dicembre 1999 (Legge Finanziaria 2000 istitutiva di CONSIP) e successive modifiche e integrazioni (Leggi di Stabilità e norme di contenimento della spesa varie).DGRM1504 del 21/11/2022 ( nomina Commissario straordinario e Subcommissario di Area Vasta).

Motivazione:
Il D.Lgs. 81/2008 all’art.33 attribuisce al Servizio di Prevenzione e Protezione dei rischi professionali il compito di supportare il datore di lavoro nella individuazione dei fattori di rischio nonché nella loro valutazione e nell’individuazione delle relative misure di prevenzione e protezione per la sicurezza e salubrità degli ambienti di lavoro.
Nello specifico contesto di Area Vasta sono stati individuati rischi specifici per i quali risultano necessarie specifiche attività di misurazione, monitoraggio e valutazione tecnico scientifica, attività per le quali i singoli SPP di Area Vasta non risultano dotati di idonee e sufficienti risorse interne, tecniche e strumentali. Per tali ragioni la Direzione Generale Asur ha incaricato i Responsabili dei SPP di Area Vasta di verificare la possibilità di esternalizzare le attività di cui sopra.
Veniva pertanto individuata l’esistenza di una specifica convenzione resa disponibile da Consip denominata “Gestione Integrata Sicurezza ed.4 “per l’acquisto dei servizi come di seguito descritti:

-	Servizio Integrato:
•	Tutti i servizi necessari ad attuare le misure di tutela previste dal TU in termini di gestione e coordinamento, organizzazione, servizio tecnico e servizi alle persone.
-	Servizi a catalogo:
•	Valutazione dei rischi (DVR): gestione DVR, RSPP, ASPP;
•	Documento unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI);
•	Piano delle misure di adeguamento (PMA);
•	Piano di Emergenza (PdE);
•	Piano di evacuazione(PE);
•	Sistema Gestione adeguamento antincendio (SGSA);
•	Sistema Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL);
•	Piano di Formazione, Informazione ed Addestramento (PFIA);
•	Corsi di Formazione (CdF);
•	Piano di Sorveglianza Sanitaria (PSS);
•	Visite Mediche ed esami di laboratorio.

La Durata della Convenzione (in scadenza al 15/02/2023) è di mesi 24 prorogabili fino ad ulteriori 12, mentre i contratti attuativi avranno durata di anni 3 dall’attivazione del primo servizio.
L’ Operatore economico aggiudicatario è COM METODI S.P.A.

Con Determina 685/ASURDG del 28/10/2022 l’Asur approvava il Piano Dettagliato delle Atttività (PDA), disponeva l’adesione alla Convenzione succitata Lotto 4. – Regioni Emilia Romagna, Marche e Abruzzo – ed emetteva l’ordine diretto di acquisto n.7039957 relativo al fabbisogno complessivo di tutte le Aree Vaste per una spesa complessiva di € 2.948.379,50 al netto di IVA 22%, delegando al contempo ciascuna Area Vasta alla fase relativa all’esecuzione dei servizi oggetto di contratto (comprensiva degli ordinativi nel sistema gestionale contabile aziendale).

Per la predetta fase esecutiva, con nota ID 0066031|28/11/2022|ASURAV4|FMDIR|P  il DAV4 nominavaDEC il Dott.Martino Torre e RUP il Dott.Fulvio De Cicco. Quest’ultimo, tenuto conto delle attività da svolgere, riteneva a sua volta di nominare un collaboratore e procedeva nella persona della Dott.ssa Melissa Regolo.
Il fabbisogno relativo alle esigenze di Area Vasta è stato determinato attraverso la rilevazione dei dati puntuali di dettaglio (come specificato nella Relazione di Audit Preliminare 2022-RAP- 0284-V1 allegata alla Det.685/2022ASURDG cui si rinvia) parimenti allegata al presente atto.

Sulla base di quanto dichiarato dal Responsabile del Procedimento si attesta che la spesa derivante dall’adozione del presente provvedimento dovrà trovare compatibilità economica con le eventuali assegnazioni incrementali del budget definitivo 2022, allorquando attribuito, e sarà reso compatibile con i budget 2023,2024 e 2025 quando definiti ed assegnati.
Competenza	Conto Co.Ge	Descrizione Conto	Importo (IVA 22% inclusa)	Rif. Autorizzazione/ Sub	
2022	0509010119	Altri servizi esternalizzati	€ 14.453,00	140 Sub.1	
2022	0526050102	Incentivi funzioni tecniche art. 113 D.lgs. 50/2016	210,86	19 Sub25	
2023	0509010119	Altri servizi esternalizzati	€ 157.404,00	140 Sub.1	
2024	0509010119	Altri servizi esternalizzati	€ 157.404,00	140 Sub.1	
2025	0509010119	Altri servizi esternalizzati	€ 142.951,00	140 Sub.1	

Si dà atto che il valore per la costituzione del fondo di cui all’art. 113 del D.lgs. 50/2016 è pari all’1,3% dell’importo complessivo dell’affidamento, al netto dell’IVA, in ossequio al “Regolamento attuazione disciplina criteri, affidamento incarichi, modalità di costituzione, accantonamento, ripartizione e liquidazione del fondo incentivante”, approvato con determina DGASUR 705 del 30/10/2020, per un importo di accantonamento complessivo effettivo di € 104,54, per le somme effettivamente riconosciute per le funzioni tecniche ai soggetti che svolgono le attività della presente procedura, con riferimento alla sola fase esecutiva, da ripartire come da seguente tabella e secondo il quadro economico riportato nell’allegato n. 2 – “Tabella incentivi”, a fronte di un accantonamento teorico complessivo di € 5.375,95: 

Ruolo 	Nominativo 	Importo 	
Collaboratore principale del RUP	Dott.ssa Melissa Regolo	€ 210,86	

Si rappresenta che non sono stati individuati, per la procedura in oggetto, beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione per i quali accantonare e destinare, in ossequio della succitata determina, la relativa quota del 20% del suddetto accantonamento teorico. 

Dato atto della regolarità della procedura, si propone al Sub-Commissario di Area Vasta 4 l’adozione del seguente provvedimento:
•	di approvare il documento istruttorio del presente provvedimento e quanto in esso descritto e precisato, da intendersi qui integralmente richiamato e trascritto;
•	di richiamare la Determina n.  DG/ASUR n.685 del 20/10/2022 con cui l’ASUR disponeva l’adesione alla Convezione Consip” Gestione Integrata Sicurezza Ed. n. 4 Lotto 4 (Emilia Romagna Marche e abruzzo) avente ad oggetto la prestazione di servizi finalizzati all’adeguamento degli ambienti di lavoro delle PPAA alle disposizioni normative previste dal D.Lgs. n.81/08 e s.m.i., delegando i Direttori di Area Vasta all’adozione degli atti necessari all’adesione della predetta Convenzione, in favore di COM METODI S.P.A., P.IVA 10317360153, con sede in Milano, Via Agostino Bertani 2 (CIG derivato 9505562DE6), con conseguente delega alle medesime, che viene esercitata con il presente atto;
•	di prendere atto pertanto dell’avvenuta adesione a beneficio dell’AV4 di Fermo alla Convenzione CONSIP ed. 4 Lotto 4 avente ad oggetto la prestazione di servizi finalizzati all’adeguamento degli ambienti di lavoro delle PPAA alle disposizioni normative previste dal D.Lgs. n.81/08 e s.m.i), per la complessiva somma di € 413.534,24 oltre IVA 22% e per una durata di mesi 36 a decorrere dall’01/12/2022 al 30/11/2025, al fine di avviare senza ritardo la fase esecutiva
•	di imputare la somma di € 472.212,00 (€ 387059,02 + IVA 22%) riferita al periodo dicembre 2022 – novembre 2025 nella contabilità generale dando atto che la spesa dovrà trovare compatibilità economica con le eventuali assegnazioni incrementali del budget definitivo 2022 e sarà resa coerente ed economicamente compatibile con le previsioni del triennio 2023/2025 (conto di riferimento: 0503060101) come segue:
o	budget 2022: €   14.453,00 IVA 22 % compresa;
o	budget 2023: € 157.404,00 IVA 22 % compresa;
o	budget 2024: € 157.404,00 IVA 22% compresa;
o	budget 2025: € 142.951,00 IVA 22% compresa;
•	di dare atto della nomina del Dott. Fulvio De Cicco, Direttore dell’UOC Acquisti e Logistica a RUP della presente procedura di adesione, coadiuvato dalla Dott.ssa Melissa Regolo in qualità di collaboratore principale e il Dott. Martino Torre a DEC della procedura.
•	Di accantonare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 113 D.lgs. 50/2016 e del “Regolamento attuazione disciplina criteri, affidamento incarichi, modalità di costituzione, accantonamento, ripartizione e liquidazione del fondo incentivante”, approvato con determina DGASUR 705 del 30/10/2020, la somma complessiva di € 210,86 per le somme effettivamente riconosciute per le funzioni tecniche ai soggetti che svolgono le attività della presente procedura, da ripartire come da documento istruttorio; 
•	Di delegare fin d’ora il Direttore dell’UOC Supporto all’Area Acquisti e Logistica ad eventuale adesione integrativa in caso di variazione in aumento dei volumi, previa verifica dei presupposti di fatto e di diritto, nonché della coerenza e compatibilità economica con il budget di riferimento, tramite adozione di apposito provvedimento dirigenziale;
•	Di dare atto che il presente atto non è sottoposto a controllo ai sensi dell’art. 4 della L. 412/1991 e dell’art. 28 della L.R. 26/1996 e successive modificazioni;
•	Di dare atto, ai fini della repertoriazione nel Sistema Attiweb Salute, che la presente Determina rientra nei casi “affidamento”;
•	Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/1996 e successive modificazioni;
•	Di dichiarare il presente atto efficace dal giorno della pubblicazione nell'albo ASUR ai sensi dell’art. 26 comma 6 LR 26/96.

Il Collaboratore del RUP
Dott.ssa Melissa Regolo	

Il Direttore della U.O.C. Supporto all’Area Acquisti e Logistica
Dott. Fulvio De Cicco

Sulla base di quanto dichiarato dal Direttore dell’UOC Supporto all’Area Acquisti e Logistica, si attesta che la spesa dovrà trovare compatibilità economica con le eventuali assegnazioni incrementali del budget definitivo 2022 e sarà resa coerente ed economicamente compatibile con le previsioni del triennio 2023/2025 quando definiti e assegnati.
		Il Responsabile 
U.O.S.D. Supporto all'Area Controllo di Gestione
Dott. Daniele Rocchi	

Il direttore UOC Area Supporto Contabilità Bilancio e Finanza attesta la corretta imputazione della spesa al piano dei conti ed agli esercizi di competenza.
Il Direttore UOC Supporto all’Area Contabilità Bilancio e Finanza
									Dott. Luigi Stortini

- ALLEGATI -

Allegato n. 1: Fabbisogno di Area Vasta 4

Modulo	Tipo attività	Totale triennio	
SGSL	SGSL	Realizzazione e supporto al mantenimento del SGSL	€ 66.138,26	€ 80.688,68	
DVR	DVR	Valutazione dei rischi	€ 105.687,06	€ 128.938,21	
	EX	Esami strumentali	€ 59.359,86	€ 72.419,03	
	SS	Sopralluogo straordinario	€ 26.578,80	€ 32.426,14	
PDE	PDE	Redazione ed aggiornamento PdE	€ 8.958,39	€ 10.929,24	
CDF	CDFA	Corsi di formazione e addestramento Tipologia A	€ 13.478,40	€ 13.478,40	
					
	CDFB	Corsi di formazione e addestramento Tipologia B	€ 23.340,98	€ 23.340,98	
	CDFC	Corsi di formazione e addestramento Tipologia C	€ 5.306,08	€ 5.306,08	
	CDFAD	Corsi di formazione a distanza	€ 30.409,60	€ 30.409,60	
PSS	PSS	Gestione del PSS	€ 31.786,80	€ 31.786,80	
	VM	Visite Mediche	€ 42.400,00	€ 42.400,00	
Totale		€ 413,534,24	€ 472.213,16	
Allegato n. 2: Tabella incentivi
Anno 2022	
Ruolo gara	Cognome e nome 	Importo	
Collaboratore principale del RUP	Regolo Melissa	4,18	

Anno 2023	
Ruolo gara	Cognome e nome 	Importo	
Collaboratore principale del RUP	Regolo Melissa	50,18	

Anno 2024	
Ruolo gara	Cognome e nome 	Importo	
Collaboratore principale del RUP	Regolo Melissa	50,18	
Anno 2025	
Ruolo gara	Cognome e nome 	Importo	
Collaboratore principale del RUP	Regolo Melissa	106,36